■ 記者 祁安 通訊員 范志堅(jiān)

淮安日?qǐng)?bào)訊：在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)發(fā)展中，一度消失的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以復(fù)興，并迅速成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的生力軍。在淮安，多年來(lái)特別是“十一五”以來(lái)，市委市政府堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、科技創(chuàng)新的主動(dòng)力、擴(kuò)大就業(yè)的主載體、壯大財(cái)政的主渠道，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新時(shí)期發(fā)展的又一個(gè)春天。記者從全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門市經(jīng)信委獲悉，今年1-9月份，全市工業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)、加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1326.4億元、增加值261.6億元、工業(yè)利稅82億元，同比增長(zhǎng)47.3%、37%、41.3%，占全市工業(yè)總量的78%、64.4%、55%，其中民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)地稅收入41.4億元，同比增長(zhǎng)69.6%，占總量的79.4%。

依托載體 集聚發(fā)展

淮安市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依托國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、村創(chuàng)業(yè)點(diǎn)等載體，呈現(xiàn)出集約集聚發(fā)展的勢(shì)頭。借助國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，一批企業(yè)不斷擴(kuò)大出口，目前全市有自營(yíng)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)404家，比2005年增加190家；2009年進(jìn)出口總額達(dá)21.4億美元，比2005年增長(zhǎng)2.1倍，年均遞增33.1%。各縣（區(qū)）把本地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升企業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，舉全縣（區(qū)）之力，全力招商引資，加快項(xiàng)目投入。目前全市銷售超億元的民營(yíng)企業(yè)213家，比2005年增加156家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)也在民營(yíng)工業(yè)集聚發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，為廣大中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。2007年以來(lái)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房530萬(wàn)平方米，新增進(jìn)區(qū)企業(yè)2000多家，2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入150億元，新增農(nóng)民就業(yè)11.5萬(wàn)人。

龍頭帶動(dòng) 特色發(fā)展

在一批龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一批特色產(chǎn)業(yè)。淮鋼通過(guò)和沙鋼集團(tuán)改制重組，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力迅速提升，帶動(dòng)一整條產(chǎn)業(yè)鏈上眾多配套企業(yè)發(fā)展。2009年，淮安市特鋼產(chǎn)業(yè)、電子信息、鹽化工新材料三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售738.8億元，占全市工業(yè)總量51%。在提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，淮安市積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。百隆色紡落戶淮安后，以世界領(lǐng)先的技術(shù)和引領(lǐng)全球色紡潮流的實(shí)力，帶動(dòng)淮安紡織行業(yè)脫胎換骨；共創(chuàng)人造草坪有限公司投資12億元引進(jìn)世界最先進(jìn)的德國(guó)技術(shù)和裝備生產(chǎn)線，成為亞洲第一、世界第三的人造草坪企業(yè)；金石集團(tuán)引進(jìn)美國(guó)海底井口技術(shù)進(jìn)行技術(shù)改造，采油井口裝置市場(chǎng)占有率亞洲第一；金象減速機(jī)有限公司引進(jìn)3臺(tái)全國(guó)加工直徑最大的磨齒設(shè)備，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平……與此同時(shí)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新能源、新醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，投資30億元的天士力生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)銷售60億元；淮安軟件園、浙大網(wǎng)新科技園、聯(lián)創(chuàng)軟件園、安芯智能港、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等一批軟件和外包特色園區(qū)全面建設(shè)。

項(xiàng)目引領(lǐng) 后勁十足

項(xiàng)目是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。隨著淮安市“三百”工程的大力實(shí)施，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目讓淮安市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)后勁十足：實(shí)施“百企技改工程”，每年組織實(shí)施 “百項(xiàng)”重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地或通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能騰出空間開展技術(shù)改造。“十一五”期間，共實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目1000多項(xiàng)，完成投資額500多億元。實(shí)施“百項(xiàng)招商工程”，通過(guò)組織北京央企合作懇談會(huì)、浙江系列招商活動(dòng)，簽訂了蘇寧睿城等百項(xiàng)投資大、起點(diǎn)高的項(xiàng)目。僅今年上半年，全市就完成固定資產(chǎn)協(xié)議引資額460億元，實(shí)際到位資金180億元，新增大項(xiàng)目165個(gè)。實(shí)施“百億項(xiàng)目工程”，每年實(shí)施投資超億元新上項(xiàng)目100個(gè)以上，通過(guò)增量大項(xiàng)目來(lái)調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年全市將確保實(shí)施億元以上項(xiàng)目達(dá)到240個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目35個(gè)，10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，新開工、新竣工億元以上項(xiàng)目分別超120個(gè)和100個(gè)。